Uniunea Europeană se pregătește de un exercițiu militar de amploare, sub forma unui „war game”, pentru a testa capacitatea de reacție în fața potențialelor amenințări la adresa securității continentului european. Decizia vine pe fondul incertitudinilor generate de posibilitatea retragerii Statelor Unite ale Americii din NATO, o ipoteză lansată recent de fostul președinte american Donald Trump, care a reaprins preocupările legate de apărarea europeană.
Un răspuns la amenințările lui Donald Trump
Preocupările principale se canalizează pe consolidarea securității colective a statelor membre. Statele europene au fost încurajate în această direcție și de recentele atacuri cu drone iraniene care au vizat Cipru, țară care deține în prezent președinția prin rotație a Consiliului Uniunii Europene. Scopul acestui exercițiu este de a evalua modul în care statele membre pot coopera pentru a face față unei crize majore.
„Ideea este de a face un exercițiu practic, mai întâi în mai, la nivelul ambasadorilor Celor 27 la Bruxelles, înainte de un alt exercițiu, de această dată la nivelul miniștrilor înșişi”, a declarat o sursă din cadrul UE, sub protecția anonimatului. Unul dintre scenariile luate în calcul este un atac hibrid major, care ar putea pune la încercare capacitățile de răspuns ale Uniunii Europene.
Testarea mecanismelor de asistență reciprocă
Clauza de asistență mutuală prevăzută de articolul 42-7 din Tratatul UE este punctul central al acestui exercițiu. Potrivit acestei clauze, în cazul în care o țară membră este victima unei agresiuni armate, celelalte state membre au obligația de a oferi ajutor și asistență, prin toate mijloacele disponibile. Această clauză a fost invocată o singură dată până acum, de către Franța, în urma atentatelor teroriste din 2015.
Cu toate acestea, modul concret în care ar trebui aplicată această clauză și consecințele pe care le implică rămân încă vagi. Obiectivul exercițiului este tocmai clarificarea aspectelor practice: cum funcționează concret mecanismul de asistență, ce măsuri pot fi luate și cum pot fi coordonate eforturile statelor membre. „Ceea ce vom face este să examinăm și să trecem în revistă aspectele practice: cum funcționează asta? Ce putem face?”, a precizat responsabilul european.
O strategie pentru viitorul apărării europene
La Conferința de Securitate de la Munchen din februarie, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a subliniat importanța ca statele membre să își activeze propria clauză de apărare mutuală, fără a duplica eforturile NATO. Este un semnal clar privind dorința Uniunii Europene de a-și asuma o mai mare responsabilitate în materie de apărare și securitate.
Majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene fac parte și din NATO. Scopul nu este de a antagoniza Statele Unite, ci de a demonstra capacitatea de a acționa independent în cazul în care angajamentul american în Europa ar fi pus sub semnul întrebării. „Articolul 42-7 nu este o clauză de apărare reciprocă. Este o clauză de asistență reciprocă”, a mai subliniat oficialul european. Primul exercițiu strategic de acest tip va avea loc în luna mai.
