Comisia Europeană a dat undă verde pentru continuarea licitației privind construirea noii linii de metrou „Violet” din Lisabona, după ce a acceptat angajamente menite să elimine eventualele avantaje neloiale create de subvențiile străine. Decizia marchează o premieră, fiind primul caz finalizat sub Regulamentul privind subvențiile străine (FSR) în domeniul achizițiilor publice.
Condiții pentru acordul european
Autoritățile europene au permis Metropolitano de Lisboa să meargă mai departe cu procedura de atribuire a contractului pentru proiectarea și execuția liniei „Violet”. Totuși, această aprobare vine cu condiții specifice, impuse în baza FSR. Investigația aprofundată a Comisiei a scos la iveală faptul că Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal, un subcontractor implicat, a beneficiat de subvenții străine care au denaturat procesul de licitație. Aceste subvenții ar fi oferit un avantaj competitiv nejustificat consorțiului condus de Mota-Engil.
Pentru a remedia această problemă, Comisia a acceptat angajamentul consorțiului de a înlocui Portugal CRRC cu producătorul polonez PESA, despre care se consideră că nu beneficiază de astfel de subvenții. Executivul european a evaluat că acestă schimbare elimină distorsiunile concurențiale de pe piața internă. Decizia finală privind atribuirea contractului aparține în continuare Metropolitano de Lisboa, care trebuie să evalueze dacă oferta modificată îndeplinește toate cerințele tehnice și de calitate.
Mecanismele Regulamentului privind subvențiile străine
Regulamentul privind subvențiile străine a intrat în vigoare la 13 iulie 2023. Acesta oferă Comisiei Europene instrumentele necesare pentru a aborda denaturările create de subvențiile acordate de țări din afara UE, asigurând astfel condiții echitabile de concurență pentru companiile care operează pe piața internă.
În cazul achizițiilor publice de amploare din UE, companiile sunt obligate să notifice Comisia Europeană dacă valoarea estimată a contractului este de cel puțin 250 de milioane de euro, fără TVA, și dacă participanții, inclusiv subcontractanții majori, au primit contribuții financiare străine cumulate de cel puțin 4 milioane de euro per țară terță în ultimii trei ani. Comisia poate alege să accepte angajamente, să interzică concentrarea sau, în cazul achizițiilor publice, să interzică atribuirea contractului ofertantului subvenționat. În cazul liniei „Violet” din Lisabona, a fost aleasă prima variantă.
O premieră a politicii europene
Vicepreședintele executiv Stephane Sejourne a subliniat că această decizie demonstrează utilizarea fermă a noului instrument european. Sejourne a declarat că „Decizia de astăzi privind metroul din Lisabona arată că eforturile noastre dau rezultate.” Comisia Europeană va continua să monitorizeze respectarea angajamentelor asumate de consorțiu și nu are în vedere alte măsuri în cadrul FSR, cu excepția situațiilor în care apar noi aspecte legate de subvențiile străine.
Sursa: Economistul.ro
