Conform Economistul.ro: Sinteza Eurojust clarifică utilizarea ordinului european de anchetă de către autoritățile administrative
Eurojust a publicat o sinteză importantă a jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) referitoare la ordinul european de anchetă, clarificând condițiile în care autoritățile administrative pot solicita obținerea de probe din alte state membre. Documentul analizează zece hotărâri ale CJUE, oferind îndrumare practicienilor din statele membre.
Condiții pentru emiterea ordinului european de către autorități administrative
Hotărârea WBS GmbH din 10 iulie 2025, analizată în cadrul sintezei, subliniază că o autoritate administrativă poate emite un ordin european de anchetă dacă îndeplinește trei criterii esențiale. În primul rând, aceasta trebuie să fie desemnată de statul membru în cauză. În al doilea rând, autoritatea trebuie să conducă efectiv ancheta penală pentru care se solicită probe. În al treilea rând, trebuie să dețină competența necesară pentru obținerea probelor conform dreptului național.
Chiar dacă dreptul intern impune ca o anumită măsură, cum ar fi o percheziție, să fie autorizată prealabil de un judecător, acest lucru nu împiedică autoritatea administrativă să emită un ordin european de anchetă. Curtea a precizat că această autorizare judiciară prealabilă reprezintă o garanție pentru măsura intruzivă, fără a diminua competența autorității administrative de a solicita obținerea probelor. Ordinul european emis de o autoritate administrativă trebuie însă validat de o autoritate judiciară înainte de a fi transmis statului solicitat. Această validare judiciară este esențială pentru a asigura că ordinul respectă condițiile de cooperare europeană în materie penală și drepturile fundamentale.
Rolul validării judiciare în procesul de obținere a probelor
Procesul de obținere a probelor transfrontaliere prin ordin european de anchetă implică un mecanism de control în mai multe etape. Odată ce o autoritate administrativă identifică necesitatea obținerii unor probe din alt stat membru, aceasta trebuie, în primul rând, să respecte cerințele naționale privind autorizarea măsurilor intruzive. Ulterior, ordinul european de anchetă, prin care se solicită cooperarea unui alt stat, trebuie supus validării unei autorități judiciare.
Această validare nu este o simplă formalitate, ci o verificare a necesității și proporționalității măsurii solicitate, precum și a respectării condițiilor de cooperare europeană. Rolul judecătorului sau procurorului în procesul de validare este de a se asigura că ordinul respectă drepturile fundamentale și legislația aplicabilă. Sinteza Eurojust subliniază că instrumentul european nu poate conferi unei autorități competențe pe care aceasta nu le deține în procedurile interne.
Ordinul european de anchetă este un instrument esențial pentru combaterea criminalității transfrontaliere, permițând obținerea unei game largi de probe, de la date bancare și telecomunicații până la percheziții și audieri de martori. Spre deosebire de mandatul european de arestare, care vizează reținerea și predarea unei persoane, ordinul de anchetă se concentrează pe colectarea și transmiterea elementelor de probă. Sinteza Eurojust, publicată până în iulie 2025, urmărește să faciliteze o aplicare consecventă a hotărârilor CJUE și să sprijine autoritățile judiciare în utilizarea eficientă a acestui instrument.
Sursa: Economistul.ro
