Conform G4Media: ROMSILVA, pe „câmpul de luptă” al achizițiilor publice: 371 de negocieri directe, 28,25 milioane de lei cheltuiți, urgența invocată în 82,75% din cazuri
Regia Națională a Pădurilor (Romsilva) a desfășurat anul trecut un număr impresionant de 371 de proceduri de achiziție publică prin negociere, fără publicarea prealabilă a anunțurilor de participare. Valoarea totală a contractelor atribuite prin aceste proceduri se ridică la suma de 28,25 milioane de lei, poziționând Romsilva pe locul secund la nivel național în ceea ce privește frecvența acestui tip de negociere.
Potrivit datelor centralizate de Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP), majoritatea acestor proceduri, mai exact 82,75%, au fost justificate pe baza unor motive de „extremă urgență”. Această situație ridică semne de întrebare cu privire la transparența și eficiența procesului decizional din cadrul regiei, mai ales în contextul în care achizițiile directe pot ocoli competiția și, implicit, pot genera costuri mai mari.
Analiza ANAP și justificările invocate
ANAP, instituția responsabilă cu monitorizarea și reglementarea achizițiilor publice în România, a semnalat în comunicatul său o tendință îngrijorătoare. Invocararea frecventă a „extremei urgențe” ca motiv pentru desfășurarea negocierilor directe poate fi un mecanism prin care se evită etapele standardizate și mai transparente ale procedurilor de licitație deschisă.
Această abordare, deși legală în anumite circumstanțe stricte, necesită o analiză atentă pentru a se stabili dacă urgența invocată este reală și justificată sau dacă reprezintă o modalitate de a accelera procesul achizițional în detrimentul unei competiții echitabile. Natura procedurilor a implicat, în cele mai multe cazuri, evitarea procesului de publicare a anunțurilor de participare, o etapă fundamentală în asigurarea accesului tuturor potențialilor ofertanți la piața serviciilor și bunurilor achiziționate de stat.
Impactul asupra pieței și potențiale riscuri
Faptul că Romsilva se clasează pe locul doi la nivel național în ceea ce privește numărul de negocieri fără publicare prealabilă sugerează o practică instituțională care merită o investigație mai aprofundată. Achizițiile prin negociere directă, deși utile în situații specifice, pot limita concurența și pot duce la atribuirea contractelor către firme care nu oferă neapărat cel mai bun raport calitate-preț.
Acest lucru poate avea un impact negativ asupra pieței, descurajând participarea micilor și mijlociilor întreprinderi care nu au resursele necesare pentru a urmări constant anunțurile fragmentate sau pentru a se adapta rapid la cerințe de urgență. De asemenea, există riscul ca, prin aceste proceduri rapide, să se piardă oportunitatea de a obține condiții contractuale mai favorabile sau de a accesa inovații pe care le-ar putea aduce o piață mai competitivă.
ANAP subliniază, prin raportarea acestor cifre, necesitatea unei vigilențe sporite din partea tuturor autorităților contractante, inclusiv a Romsilva, pentru a se asigura că achizițiile publice se desfășoară în conformitate cu principiile transparenței, eficienței și nediscriminării. Statisticile detaliate ale ANAP pentru anul 2023 indică o valoare totală atribuită de 28,25 milioane de lei prin cele 371 de proceduri de negociere fără publicare prealabilă derulate de Romsilva.
Sursa: G4Media
