Banca Mondială își schimbă radical viziunea: Politica industrială redevine acceptabilă
După trei decenii de stigmatizare, Banca Mondială face o schimbare majoră de direcție. Instituția financiară internațională a reevaluat politica industrială, un ansamblu de măsuri prin care guvernele intervin în economie pentru a susține anumite sectoare. Inițial criticată de bancă, această abordare este acum reabilitată, chiar promovată, ca instrument important pentru dezvoltarea economică.
La începutul anilor ’90, Banca Mondială considera politica industrială un „eșec costisitor”. Cercetările recente și-au schimbat concluziile: intervențiile guvernamentale, contrar evaluărilor inițiale, pot genera creștere economică. Indermit Gill, economistul-șef al Băncii Mondiale, a subliniat că vechile recomandări nu mai sunt relevante. „Acele recomandări nu au rezistat trecerii timpului – astăzi au aceeași valoare practică ca o dischetă”, a scris el în noul raport.
De la stigmat la recunoaștere: Lecțiile din trecut
Analizând experiența statelor din Asia de Est, Banca Mondială a ignorat inițial succesul economic obținut de acestea prin intervenții guvernamentale. Un studiu recent, reanalizând datele, demonstrează că nu doar că aceste intervenții nu au fost un eșec, dar au contribuit la creșterea economică. Un exemplu elocvent este Coreea de Sud, unde sprijinul acordat industriei grele și chimice a dus la o creștere de 3% pe an.
Încurajate de succesul unor țări, multe economii, inclusiv Statele Unite, au început să implementeze politici industriale. Accentul se pune pe instrumente specifice, adaptate fiecărui context. Banca Mondială recomandă acum utilizarea a 15 instrumente, depășind simpla susținere prin subvenții și tarife.
România, un exemplu de succes
Banca Mondială citează România ca un exemplu de succes al politicii industriale. Facilitățile fiscale oferite de guvern pentru inginerii informatici calificați au contribuit la transformarea țării într-un „centru global de prim rang pentru dezvoltarea de software”. Eliminarea impozitului pe venit pentru acești specialiști a stimulat formarea de experți în domeniu.
Raportul avertizează totuși că politica industrială nu este o soluție miraculoasă. Instrumentele trebuie folosite cu atenție, evitându-se abordările generale în favoarea unor măsuri specifice.
Provocări și critici:
Noua abordare a Băncii Mondiale nu este lipsită de critici. Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) avertizează că politicile industriale pot genera diviziuni economice și pot conduce la corupție, fiind uneori menținute mai mult decât este necesar.
În prezent, 80% dintre economiștii Băncii Mondiale lucrează cu guvernele pentru a le ajuta să folosească politica industrială în mod eficient. În țările cu venituri pe cap de locuitor între 5.000 și 14.000 de dolari, subvențiile acordate întreprinderilor reprezintă, în medie, 4,2% din produsul intern brut, cel mai ridicat nivel înregistrat vreodată.
Sursa: Știrile ProTV
