În cazul în care proiectul de lege dedicat “optimizării” lor este acceptat așa cum este, autoritățile de reglementare ale României – ASF, ANRE și ANCOM – este posibil să se confrunte cu pierderea independenței și abilității de monitorizare eficientă, potrivit sindicatelor acestor organisme.
Reprezentanții angajaților din ASF, ANRE și ANCOM argumentează că articolele VIII și IX din proiectul de lege ce vizează modificarea și completarea OUG nr. 109/2011 referitoare la guvernanța corporativă a companiilor publice și anumite măsuri legate de activitatea unor autorități administrative ar putea duce la “infringerea gravă a independenței bugetare, organizaționale și funcționale, precum și a capacității de gestionare a resurselor umane” ale autorităților.
“Conform legislației Uniunii Europene și a legilor naționale de transpunere, autoritățile naționale de reglementare autonome sunt recunoscute ca elemente vitale pentru crearea condițiilor de concurență corectă, esențiale pentru asigurarea stabilității, transparenței și funcționării adecvate a piețelor pe care le supervizează. Progresiv, aceste autorități de reglementare au devenit organisme administrative naționale relevante, supuse reglementărilor specifice și regulilor UE cu privire la structura lor organizatorică și autonomia lor”, conform unui document trimis autorităților de către sindicatele menționate vineri.
ASF, ANRE și ANCOM, care sunt vizate de proiectul de lege, reglementează și monitorizează sectoare naționale strategice – comunicațiile electronice și infrastructurile digitale, piața de energie electrică și gaze naturale, precum și piața financiară non-bancară. Aceste sectoare reprezintă pilonii principali ai operării economiei și ai stabilității sociale, iar relevanța lor este accentuată în actualul context geopolitic, economic și tehnologic, precizează documentul.
Sindicatele argumentează că independența acestor autorități nu este un privilegiu, ci o garanție în interesul public pentru păstrarea competiției, protejarea consumatorilor și funcționarea piețelor strategice.
“Prin urmare, considerăm că aceste măsuri, incluse în proiectul de lege, subminează independența ASF, ANRE și ANCOM, deoarece împiedică aceste autorități de reglementare să-și exercite adecvat atribuțiile prevăzute de legislația europeană și națională. De asemenea, considerăm că aceste prevederi încalcă condițiile pe care statele membre trebuie să le respecte pentru a atinge nivelul de independență și imparțialitate”, se afirmă în document.
În plus, sindicatele subliniază că în contextul aderării României la OCDE, autoritățile trebuie să respecte standardele internaționale privind independența și guvernanța. Raportul OCDE evidențiază că “finanțarea adecvată este vitală pentru a determina măsura în care autoritatea de reglementare poate funcționa și poate-și îndeplini mandatul și poate acționa în mod independent”, afirmă organizațiile sindicale.
Având în vedere că aderarea României la OCDE este un obiectiv major al politicii externe române, sindicatele din autoritățile de reglementare reamintesc că OCDE instituie cerințe specifice pentru reglementatorii naționali și subliniază importanța crucială a independenței autorităților de reglementare. Acestea avertizează că reducerile salariale și limitarea autonomiei în deciziile de personal ar putea face instituțiile să fie mai vulnerabile la presiunile politice și economice.
