Conform G4Media: Președintele Nicușor Dan a trimis Parlamentului o cerere de reexaminare a legii care permite construcția de baraje hidrotehnice în ariile protejate, o lege pe care anterior a contestat-o la Curtea Constituțională. Deși Curtea Constituțională i-a respins sesizarea în luna iunie, șeful statului invocă noi argumente pentru a solicita reanalizarea actului normativ. Printre preocupările invocate se numără posibilitatea reducerii limitelor ariilor protejate și eliminarea evaluării de mediu pentru anumulțte proiecte energetice.
Nevoia reevaluării oportunității legislative
Legea, inițiată de senatorul PSD Daniel Zamfir, vizează modificarea legislației pentru finalizarea unor proiecte hidroenergetice. Președintele Nicușor Dan susține, însă, că Fundamentarea inițială a legii, bazată pe creșterea prețurilor la energie din 2021, nu mai este actuală, având în vedere că legea a fost adoptată în octombrie 2025, iar reexaminarea are loc acum. El subliniază că o decizie a Curții Constituționale a validat constituționalitatea legii doar prin raportare strictă la criticile formulate în sesizarea inițială, nu și la o analiză completă a oportunității.
Considerentele Curții Constituționale relevă aspecte asupra cărora Parlamentul nu s-a pronunțat în mod expres, motiv pentru care este necesară o nouă deliberare parlamentară. Președintele remarcă faptul că, în ciuda faptului că expunerea de motive nu este obiect al controlului de constituționalitate, Parlamentul trebuie să verifice dacă premisele care au justificat inițiativa se mențin în prezent.
De asemenea, se atrage atenția asupra faptului că o hotărâre guvernamentală sau un decret de stat anterior datei de 29 iunie 2007 nu demonstrează în mod automat fezabilitatea, utilitatea energetică și sustenabilitatea economică a unui proiect după aproape două decenii. Legea nu condiționează aplicarea derogării de o verificare actuală a situației juridice, a stadiului fizic al lucrărilor sau a costurilor.
Clarificări necesare în aplicarea legii
Un alt punct important invocat în cererea de reexaminare vizează clarificarea unor noțiuni terminologice validate de Curtea Constituțională doar pe cale interpretativă. Sintagme precum „zonă minimă, tampon, de lățime 100 metri” sau „dacă, pentru suprafețele respective, la data de 29 iunie 2007, erau aprobate… obiective de investiții” necesită o reformulare directă în textul normativ pentru a evita aplicări neunitare.
Președintele solicită și definirea noțiunii de „beneficiar” și instituirea unor criterii obiective de identificare a acestuia. Lipsa unei definiții legale clare poate genera practici administrative neunitare sau o aplicare discreționară de către autoritățile responsabile.
Se subliniază, de asemenea, necesitatea introducerii unui mecanism explicit de coordonare cu autoritățile de mediu în aplicarea Directivelor Păsări și EIA. Absența unui asemenea mecanism creează asimetrii și riscă să lase respectarea acestor acte europene în seama bunei-credințe administrative, fără garanții procedurale.
În plus, președintele solicită explicitarea distincției dintre ariile naturale protejate de interes național și cele de interes comunitar, precum și instituirea unor garanții tehnice echivalente pentru excepțiile reglementate. Se invocă faptul că modificarea limitelor ariilor protejate pentru realizarea unor investiții hidroenergetice este supusă unei proceduri mai puțin exigente decât cea pentru corectarea unor erori de delimitare, creând un dezechilibru. Excepția privind capacitățile energetice supuse lucrărilor de mentenanță, retehnologizare sau modernizare este formulată în termeni generali și necesită o delimitare mai precisă a domeniului de aplicare.
Față de aceste argumente, președintele Nicușor Dan solicită Parlamentului reanalizarea legii pentru completarea art. 56¹ din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate și modificarea art. 5 alin. (1) din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului asupra mediului.
Sursa: G4Media
