NOUĂ FORMĂ DE PENSII PENTRU ROMÂNI: MODELUL AMERICAN CU CONTURI INDIVIDUALE, SUSȚINUT PNL, USR ȘI…
Un proiect inedit de lege, inițiat de parlamentari PNL și USR, propune o schimbare majoră în sistemul de pensii din România. Inspirat de modelul american al conturilor individuale, proiectul pare să capete susținere largă, incluzând și reprezentanți din PSD, AUR și UDMR. Sistemul ar putea oferi românilor o nouă modalitate de economisire pentru pensie, cu beneficii potențiale semnificative.
Control direct și avantaje fiscale
În prezent, sistemul de pensii din România include Pilonul 1 (pensia de stat) și alte trei instrumente: fondurile de pensii private (Pilonul II), fondurile facultative (Pilonul III) și fondurile profesionale (Pilonul IV). Noul sistem, inspirat de modelul american, vine cu avantaje notabile. Participanții ar putea avea un control mai direct asupra investițiilor și ar putea beneficia de scutiri de impozite, spre deosebire de alte forme de pensii private și chiar de pensia de stat.
Proiectul prevede două tipuri de conturi, care pot fi deschise la societăți de servicii de investiții financiare (SSIF). Unul este CIIP-S (Scutire), unde contribuțiile sunt făcute din venitul net, dar retragerile și câștigurile sunt scutite de impozit. Celălalt este CIIP-D (Deductibilitate), unde contribuțiile se fac din venitul brut, dar valoarea activelor este impozitată la retragere.
Conturi Individuale și Piața de Capital
Modelul propus de PNL și USR încurajează o participare mai directă a contribuabililor pe piața de capital, prin investiții în acțiuni. „România are nevoie de un instrument de economisire de generație nouă, care să combine libertatea de investiții specifică pieței de capital cu stimulentul fiscal specific instrumentelor de pensii”, se arată în expunerea de motive a proiectului de lege.
Inițiatorii consideră că un astfel de instrument ar contribui la creșterea ratei de economisire în rândul populației și la dezvoltarea pieței de capital din România. În prezent, România înregistrează una dintre cele mai scăzute rate de economisire din UE, sub media europeană. Capitalizarea bursieră a Bursei de Valori București (BVB) se situează la un nivel relativ redus, cu un număr limitat de conturi de investitori individuali.
Modelul American: IRA
Sistemul propus se inspiră din modelul american Individual Retirement Account (IRA), introdus în 1974. IRA funcționează în două variante fiscale: Traditional IRA (contribuții deductibile, impozitare la retragere) și Roth IRA (contribuții din venit net, scutire la retragere).
Un element important pentru succesul acestui sistem este regimul fiscal aplicabil. Susținerea parlamentară largă nu garantează automat și sprijinul guvernamental necesar pentru facilitățile fiscale pe termen lung. Alegerea între cele două tipuri de conturi va depinde de așteptările contribuabililor privind evoluția regimului fiscal din România.
Consultantul Ionel Dancă a arătat într-o analiză pentru www.studiifinanciare.ro că sistemul oferă românilor posibilitatea de a alege între deducerea fiscală a contribuțiilor în prezent și impozitarea la retragere sau scutirea fiscală a contribuțiilor și neimpozitarea la retragere.
Proiectul de lege urmează să intre în dezbaterea parlamentară, iar succesul său va depinde de negocierile și compromisurile dintre partidele politice.
