MApN pregătește noi reguli pentru avansarea în gradul militarilor. Proiectul de ordin, aflat în dezbatere publică, prevede extinderea situațiilor în care militarii pot pierde acest drept. Sunt introduse criterii mai stricte și se elimină unele derogări existente, conform actelor normative analizate.
Proiectul de modificare a Ordinului nr. 132/2012 introduce noi motive pentru care cadrele militare nu pot fi avansate. Printre acestea se numără sancțiuni disciplinare precum avertismentul scris, mustrarea, retrogradarea din funcție sau diminuarea soldelor pe o perioadă determinată. Pe durata aplicării acestor sancțiuni, dar și în perioada în care acestea se află în termen de executare, avansarea este blocată automat.
Când avansarea este temporar blocată
Mai multe situații pot afecta temporar dreptul unui militar de a avansa. Cercetările penale suspendă automat dreptul de promovare. Un militar aflat sub urmărire penală sau judecat pentru infracțiuni nu poate avansa până la finalizarea procedurilor și clarificarea situației legale. Punerea în mișcare a acțiunii penale, trimiterea în judecată sau condamnarea, fie și cu suspendare, sunt exemple concrete.
Evaluările profesionale nesatisfăcătoare sunt un alt factor. Militarii care obțin calificativele „nesatisfăcător” sau „satisfăcător” nu pot avansa, indiferent de vechime sau funcție. Avansarea necesită cel puțin calificativul „bine”, iar pentru unele categorii de funcții se cere obligatoriu „foarte bine”.
Neîndeplinirea criteriilor de vechime sau studii poate bloca temporar avansarea. Vechimea minimă în grad, absolvirea cursurilor obligatorii de perfecționare și participarea la programe de instruire specifice funcției sunt esențiale. Absența documentelor obligatorii sau neprezentarea la cursurile de carieră amână promovarea, chiar dacă militarul are calificative bune. Problemele medicale, confirmate de comisii, pot de asemenea afecta avansarea. Militarii declarați „inapt” sau „apt condiționat” nu pot fi promovați în perioada respectivă.
Motive care pot duce la pierderea definitivă a dreptului de avansare
În situația unei condamnări definitive, dreptul de avansare poate fi pierdut definitiv. În unele cazuri, se poate dispune trecerea în rezervă. De asemenea, absențele nemotivate și indisciplina în serviciu sunt considerate abateri grave. Nerespectarea programului de lucru sau absențele nemotivate pot duce la sancțiuni care blochează avansarea timp de un an sau mai mult. Refuzul executării ordinelor legale sau comportamentul necorespunzător în misiuni pot duce la suspendarea dreptului de promovare.
Noile reguli propuse de MApN adaugă și alte criterii pentru pierderea dreptului de avansare. Militarii trecuți în rezervă sau retragere în anumite condiții, cei condamnați definitiv după trecerea în rezervă sau care au comis fapte ce afectează demnitatea și prestigiul profesiei pot fi afectați.
Noi reglementări privind comportamentul public
Unul dintre cele mai discutate aspecte ale proiectului de ordin este interdicția legată de comportamentul public al cadrelor militare. Proiectul prevede că militarii care aduc atingere Armatei României prin declarații, articole sau postări publice în mass-media sau în spațiul online nu vor putea fi avansați. Direcția Informare și Relații Publice a MApN va pune la dispoziție articole și apariții media care vizează cadrele militare și pozițiile exprimate de acestea referitor la Armata României.
Proiectul modifică și criteriile de evaluare pentru cadrele militare aflate în rezervă care solicită acordarea gradului următor. Printre modificări se numără creșterea duratei minime de ocupare a funcțiilor relevante pentru acordarea gradului de general, extinderea perioadei pentru care trebuie obținute calificative „foarte bun” și obligația de a deține semnul onorific pentru cel puțin 25 de ani de activitate.
Proiectul de ordin este în prezent în procedură de transparență decizională. Pentru a produce efecte, trebuie aprobat oficial de ministrul Apărării și publicat în Monitorul Oficial.
