Proiect de lege pentru anularea TVA-ului necolectat: Mii de antreprenori români, vizați de amnistia fiscală
București – Zeci de parlamentari de la partidele aflate la guvernare au inițiat un proiect de lege care vizează amnistierea fiscală a mii de firme mici și mijlocii din România. Măsura vine ca răspuns la situația antreprenorilor care se confruntă cu solicitări de plată a TVA-ului necolectat de la ANAF, pentru o perioadă de până la șase ani. Propunerea legislativă a fost înregistrată la Senat, ca primă cameră sesizată.
Inițiativa legislativă este semnată de 29 de parlamentari de la USR, minoritățile naționale, PNL și UDMR. Printre semnatari se numără deputatul Adrian Echert, coordonatorul proiectului, dar și foștii miniștri Cristian Ghinea și Claudiu Năsui. În expunerea de motive, parlamentarii citează și un articol de pe StartupCafe.ro, subliniind importanța demersului.
Principalele prevederi ale proiectului de lege
Proiectul de lege prevede, în principal, anularea obligațiilor fiscale principale și accesorii aferente TVA-ului, stabilite de ANAF ca urmare a anulării înregistrării în scopuri de TVA. Această măsură se aplică pentru perioadele fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a legii. Contribuabilii care au achitat deja sumele vor beneficia de restituire, la cerere.
De asemenea, inițiativa stabilește un termen de prescripție pentru cererea de restituire, care începe să curgă de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Excepție de la aplicare o reprezintă operațiunile pentru care contribuabilul a înscris distinct TVA-ul în facturi sau a colectat efectiv taxa de la beneficiari.
Proiectul prevede, de asemenea, că ANAF nu va mai emite decizii de impunere pentru obligațiile fiscale și accesorii aferente perioadei menționate. Anularea obligațiilor fiscale se va face din oficiu de către organul fiscal competent, prin emiterea unei decizii de anulare, comunicată contribuabilului.
Reacții și impactul estimat
Motivația principală a inițiativei este corectarea „erorilor administrative” ale ANAF și sprijinirea mediului de afaceri, într-un context economic dificil. Parlamentarii subliniază că această măsură va oferi protecție pentru mii de contribuabili mici, prevenind falimentele și pierderile de locuri de muncă. În expunerea de motive, inițiatorii subliniază și impactul pozitiv asupra echității fiscale, reducând discriminarea dintre contribuabilii mari și cei mici.
În ceea ce privește impactul bugetar, se estimează o reducere inițială de venituri de circa 500-800 milioane lei, compensată, pe termen mediu, prin creștere economică și reducerea litigiilor. Parlamentarii avertizează că, în lipsa acestei reglementări, ar crește numărul contestațiilor și s-ar agrava încetinirea economică, cu pierderi bugetare indirecte prin falimente.
Contextul: ANAF a cerut TVA retroactiv, pe fondul unor „erori administrative”
Decizia de a iniția această lege vine după ce StartupCafe a atras atenția asupra cazurilor în care ANAF a cerut antreprenorilor plata TVA-ului din urmă, pentru o perioadă de până la șase ani. Mulți dintre aceștia se plâng că nu au încasat TVA de la clienți, din cauza anulării codului de TVA. Parlamentarii notează în expunerea de motive că ANAF a impus retroactiv obligații fiscale principale, cu penalități și dobânzi, chiar dacă contribuabilii nu au colectat TVA-ul de la clienți.
Propunerea legislativă va fi dezbătută în Senat, iar ulterior, în Camera Deputaților, care este forul decizional. După adoptarea de către Parlament și promulgarea de către Președinte, Legea va fi publicată în Monitorul Oficial. Ulterior, președintele ANAF va avea 30 de zile la dispoziție pentru a emite un ordin privind procedura de aplicare a amnistiei.
