APIC, platforma de tip „Big Data” gândită de stat pentru eficientizarea ANAF, este implementată de Rasirom, regia autonomă controlată de SRI. Proiectul, finanțat prin PNRR, trebuia finalizat până la sfârșitul anului 2025. Cu toate acestea, din cauza lipsei de transparență și a termenelor depășite, punerea în funcțiune a platformei este incertă.
De la licitații amânate la contract direct cu SRI
În noiembrie 2022, Ministerul Finanțelor a demarat un proces de consultare a pieței pentru achiziția de produse și servicii necesare implementării platformei APIC. Scopul era obținerea de informații și estimări realiste, dar și identificarea potențialelor probleme. Firmele participante au atras atenția asupra termenului limită strâns impus prin PNRR: 31 decembrie 2025.
După două runde de consultări, Ministerul Finanțelor a schimbat strategia. A renunțat la licitații și a atribuit contractul direct Rasirom, prin ordonanță de urgență. În noiembrie 2023, Rasirom a fost desemnată contractor-integrator, cu rolul de a implementa elementele de securitate națională ale hub-ului financiar al ministerului. Potrivit OUG, hubul financiar este „centrul de servicii și date financiare, fiscale și vamale al administrației publice”.
Întrebări fără răspuns despre componentele de securitate națională
Decizia de a implica SRI a fost criticată de politicieni și reprezentanți ai societății civile. Andrei Miftode, subsecretar de stat în Ministerul Economiei, a explicat pentru Context.ro principalele motive de îngrijorare: „încălcarea drepturilor fundamentale, lipsa justificării urgenței și impredictibilitatea normei.” Mai exact, textul ordonanței este vag și nu clarifică cine și în ce condiții poate accesa datele sensibile.
Consiliul Legislativ a semnalat, de asemenea, lipsa de claritate și coerență a ordonanței. Presupusa urgență a justificat apelul la ordonanță. Nota de fundamentare arăta un șir de potențiale dezastre, argumentând că doar implicarea SRI va salva finanțele țării.
Peste 60 de milioane de euro cheltuite fără transparență
Conform informațiilor publice, Rasirom a încasat peste 60 de milioane de euro pentru realizarea mai multor obiective din PNRR, inclusiv implementarea APIC. Rasirom a refuzat să ofere detalii despre stadiul proiectului, invocând clasificarea informațiilor ca „secret de serviciu”. Ministerul Finanțelor a confirmat doar că hub-ul de date este în lucru.
Într-o adresă din februarie 2025, ANAF arăta că proiectul APIC se afla încă în etapa de analiză a cerințelor funcționale, cu întâlniri săptămânale sau bisăptămânale cu Rasirom. Andrei Nicoară, expert eguvernare, estimează că finalizarea proiectului este îndelungată. „Cred că în termenul care a existat și pe soluția cu RASIROM, se putea face datacenter-ul, se puteau cumpăra echipamentele și se putea face o parte din software care se numește Platform as a Service. Mai departe, să se schimbe toate aplicațiile Ministerului de Finanțe e foarte greu de crezut”.
Sursa: Context.ro
