Conform StartupCafe: Legea privind anularea unor obligații fiscale: o corectură necesară, nu o amnistie clasică
Avocata ALINA NICĂ, fondatoarea casei de avocatură LAWYERESSE din București, clarifică aspecte esențiale legate de noua Lege 177/2026, care vizează anularea unor obligații fiscale pentru antreprenorii cărora ANAF le cerea retroactiv TVA. Aceasta subliniază că legea nu reprezintă o „amnistie în sens clasic”, ci o măsură de remediere a unor erori instituționale.
„Nu iartă datorii reale, ci recunoaște că acele creanțe nu ar fi trebuit să existe”, afirmă ALINA NICĂ. Ea explică faptul că ANAF va anula din oficiu aceste obligații, prin decizii comunicate contribuabililor. Legea, inițiată cu contribuția sa, intră în vigoare la data de 27 august și are ca scop corectarea unor situații în care ANAF a solicitat TVA în mod eronat, după anularea codului de TVA.
Ce anulează legea și de ce era inevitabilă
Legea 177/2026 anulează diferențele de TVA și accesoriile aferente acestora, stabilite prin decizii de impunere emise după anularea codului de TVA. Aceste decizii vizau perioadele cuprinse între 1 ianuarie 2019 și intrarea în vigoare a legii. De asemenea, legea acoperă și cooperativele agricole pentru TVA aferent achizițiilor de utilaje, începând cu 9 ianuarie 2024. ANAF va acționa din oficiu, cu excepția cazurilor în care contribuabilii au colectat efectiv TVA.
ALINA NICĂ argumentează că, fără această lege, statul ar fi rămas expus unor litigii costisitoare. Cauza „Cityland” la Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a subliniat că radierea din registrul de TVA fără analiza comportamentului real al contribuabilului încalcă principiile de proporționalitate și securitate juridică. De asemenea, transformarea TVA într-o penalitate patrimonială retroactivă este incompatibilă cu Directiva de TVA.
Legea vine să prevină situații în care statul ar fi fost nevoit să plătească despăgubiri antreprenorilor pentru prejudiciile cauzate prin acte administrative nelegale, evitând astfel și potențiale condamnări la CJUE.
Tiparul greșelilor ANAF și răspunderea statului
Avocata detaliază un tipar repetitiv în cazurile ANAF: anularea codului de TVA pentru motive administrative, conformarea contribuabilului prin facturarea fără TVA, validarea tacită de către ANAF prin primirea declarațiilor și emiterea de recipise care confirmă statutul de neplătitor. Ulterior, ANAF invocă norme antifraudă pentru a solicita retroactiv TVA.
ALINA NICĂ subliniază răspunderea patrimonială a statului pentru pagubele cauzate prin acte administrative ilegale. MILE DE contribuabili afectați aveau dreptul la acțiuni în despăgubiri, iar numărul lor real, estimat, depășește cu mult TVA-ul pe care ANAF încerca să îl colecteze. Promulgarea legii este, prin urmare, mai ieftină pentru bugetul de stat decât costul unui val de procese.
Ce urmează și sfaturi pentru antreprenori
Președintele ANAF are termen până spre sfârșitul lunii septembrie pentru a emite ordinul de aplicare a legii. ALINA NICĂ sugerează ca acesta să prevadă anulare din oficiu, oprirea executărilor silite, un formular simplu de cerere de restituire și un termen clar pentru returnarea sumelor, cu dobândă aferentă.
Antreprenorii eligibili sunt sfătuiți să depună cerere de restituire, să ceară dobânda legală și să nu semneze acte care ar putea confirma o datorie inexistentă. În cazul în care sunt încadrați greșit în excepții, trebuie să conteste calificarea.
„Pe scurt, depuneți cerere de restituire, nu lăsați termenul legal să treacă…”, este sfatul oferit de ALINA NICĂ antreprenorilor.
Aplicarea legii: provocări și recomandări
Chiar dacă legea este promulgată, aplicarea ei corectă rămâne esențială. ALINA NICĂ atrage atenția asupra posibilelor capcane: un ordin de aplicare întârziat sau vag, birocratizarea restituirii prin liste lungi de documente, respingeri pe motive formale și nerespectarea termenelor legale.
De asemenea, calificarea abuzivă a unor cazuri drept „a colectat efectiv TVA” pentru a le scoate de sub incidența legii ar reprezenta o problemă.
Avocata menționează că, deși legea repară situații din trecut, cauza principală, respectiv lipsa clarității în normele fiscale, persistă. Fără o clarificare proactivă a regulilor de către ANAF, riscul reapariției unor situații similare în viitor este real.
Chiar și după intrarea în vigoare a legii, anumite litigii vor continua, fie pentru cazuri neacoperite de lege, fie pentru solicitări de despăgubiri suplimentare din partea antreprenorilor ale căror afaceri au fost afectate grav. Există și riscul ca ANAF să nu aplice legea corect, generând noi litigii.
Sursa: StartupCafe
